3945户宅基地有了身份证

“这个证拿回家后老伴看了又看，里三层外三层包裹好放到柜子里了。这个证是俺家的‘定海神针’，宅基地从此有了合法的身份证。”近日，宁夏贺兰县金贵镇关渠村村民金佃元翻出自家的农村宅基地资格权证书告诉记者，他和父亲及儿子一人发了一本，心里别提多踏实了。

前几天，关渠村为户村民发放了宅基地资格权证书，目前，已完成非集体经济组织成员18户，有偿使用费2.5万元征收，在贺兰县率先探索宅基地有偿使用新方式。

贺兰县农村宅基地资格权认定遵循“按人认定、以户实现、一户一宅、面积法定”的原则，由农户根据自身需求提出申请，村集体经济组织根据资格权认定条件进行审核公示，公示无异议后报乡镇人民政府登记发证。非本集体经济组织成员经村民会议或村民代表会议讨论依法表决同意后，报乡镇人民政府批准，也可以认定宅基地资格权。宅基地资格权认定后，农户可以退出使用权，保留资格权，将闲置宅基地和房屋租赁、转让、入股企业或合作社，发展民宿、加工、养殖等产业，增加财产性收入，在农户有需要时，可以凭资格权证书向所属集体经济组织申请宅基地建房，保障其居住权。

年，贺兰县在立岗镇星光村、通义村，常信乡新民村，洪广镇洪广村和北庙村，作为第一批改革试点村开展宅基地改革试点。通过一年多的探索与实践，新民村、星光村和北庙村完成农户自愿有偿退出宅基地户，盘活了农村闲置废弃的宅基地；星光村8社完成14户宅基地使用权入股，租赁10户，采取“企业+合作社+农户”的运行模式，有效利用闲置土地资源盘活宅基地，带动群众就业，实现稳定增收。

“我们选定常信乡新民村、立岗镇星光村为试点，依托县农村产权流转服务中心，开展农村宅基地使用权和农房所有权抵押融资。目前，已完成贺兰县首批农户以《不动产登记证书》抵押贷款5笔，发放贷款50万元，为农村宅基地赋能放权探索了有效路径。”贺兰县农村宅基地改革与管理服务中心负责人年建东介绍，目前，贺兰县已建立宅基地资格权证制度和宅基地资格权数据库平台，为8个试点村户农民颁发了《贺兰县农村宅基地资格权证书》。

贺兰县率先在银川市完成了兰光村、红旗村2宗亩首批集体经营性建设用地入市交易，交易额达万元，开辟了壮大村集体经济和增加农民收入的新途径。依托贺兰县农村宅基地管理信息平台，率先在宁夏完成11宗农村宅基地线上及线下审批，实现了建房农户“零跑路”，开辟了农村宅基地“数字化”管理的新途径。

下一步，贺兰县将建立健全依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出的宅基地管理制度，充分利用宅基地信息平台数字化管理的制度创新成果和实践创新优势，深入探索创新宅基地信息平台数字化管理有效实现形式和途径，逐步形成宅基地信息“一张图”，实现宅基地的全流程数字化管理和资源共享整合。

同时，依托贺兰县农村产权流转服务中心推动宅基地和农房使用权抵押贷款工作，多渠道筹集资金，利用产业、企业、银行等优势，引入多方投资主体，探索建立“政府主导、村企合作、村民参与、公司运营”的多元保障机制，有效保障宅基地退出补偿、土地综合整治等方面资金需求。

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