贺兰县打好攻坚战,打造改革特色名片

一个个重大项目落地生根，利好不断；一项项新技术走出实验室，进入车间；高新产业加速崛起，发展质效稳步提升。12月28日，记者从贺兰县获悉，该县实施深化改革“十大攻坚行动”，以“一子落”带动全局改革“满盘活”，推动改革与经济社会发展深度融合、高效联动，打造贺兰改革的特色名片。

贺兰县立足区位优势，把工业园区建设作为全县工业经济发展的主要载体和平台，牢牢把握新旧动能转换主线，聚焦工业园区管理体制改革。印发《关于推进工业园区高质量发展的实施意见》，围绕运营机制、激发活力、提升服务精准施策，实施“管委会＋公司”运营机制、干部人事管理制度、行政审批服务效能、授权园区独立执法4项改革，实现管理体制“管服分离”、运营方式由政府主导转向市场主导；工作人员“全员聘用”“同工同酬”，激发活力；20项行政审批服务事项下放园区审批服务中心，企业办事实现“园区事、园内办”；安全生产、环境保护等职能划转至园区独立行使执法权，综合治理能力显著提升。

今年初疫情防控以来，该县针对新冠肺炎疫情防控暴露的突出问题，出台《贺兰县突发公共卫生事件应急体系建设和发展实施方案》《突发公共卫生事件应急预案》等政策措施，建立组织管理、指挥决策、监测预警、物资储运等机制，实现了突发公共卫生应急事件响应快速、处置高效。

破旧立新。贺兰县在能源工业、装备制造业转型升级迈出坚实步伐的同时，农村产业革命也快马加鞭。该县推进农村“房地一体”确权颁证工作，发证率达到90%以上。积极探索农村闲置宅基地和房屋盘活利用新途径，四十里店村18社、星光村8社特色民宿改造基本完成，通义村集体股份经济合作社康养项目已完成规划。成功获批国家级农村宅基地制度改革试点；深入实施农业综合水价改革，完成农业水价综合测算和小型水利设施确权颁证，建立灌溉用水阶梯收费制度。在实施县域水权转化的基础上，与宁东宝丰能源签订交易合同，探索开展跨区域水权交易，年水权交易量达到.4万立方米。

“只有村集体经济壮大了，村里才能为百姓做更多的实事。我们出台《贺兰县发展壮大村级集体经济指导意见》，推出集体资源开发利用、闲置资产盘活入股、承接小微工程等12项措施，创新项目管理、鼓励激励等机制。年，全县64个村集体经营性总收入达到万元，同比增长35%，按照10万元标准全部‘脱壳’。”贺兰县委相关负责人介绍，制定《融晟公司改革操作方案》，剥离融晟公司国有资产管理职能划归国有资产管理服务中心统一行使，国有资产管理实现规范化、制度化。同时，围绕完善林场经营管理体制，不断探索健全公益林建设、森林培育、林木管护等机制，加快转型发展。

贺兰县坚持“实体化、市场化”方向，围绕发挥“供”的优势、畅通销售渠道、强化联农带农、完善基层体系，建立供销合作社电子商务有限公司，建成“供销e家”农产品电商运营中心等服务平台，组建商供资产管理有限公司，不断理顺职能设置、完善组织体系、加强经营管理；聚焦建立农村人居环境治理长效机制。深入推进农村人居环境综合整治村庄清洁提升行动、“六堆六边一顶”专项整治行动，逐步建立健全农村生活垃圾处理外包、生活污水治理、基础设施管护、拆危拆违、积分制激励等制度，完善督查考核、资金投入、宣传发动等机制，村容村貌显著提升、人居环境明显改善。

围绕强产业、促增收、保脱贫的发展思路，贺兰县聚焦建立脱贫攻坚长效机制。建立脱贫不稳定和边缘易致贫人员动态监测、预警、帮扶等机制，完善产业、教育、医疗、金融等扶贫措施，通过政策接续调整、产业结构优化等方式，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。(宁夏日报记者　张晓慧　文/图）

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